Brésil : la consultation publique renforce le rejet du « Nouveau Baccalauréat ». Le gouvernement soutient les changements

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En 2017, sous le gouvernement de l’ancien président Michel Temer, le Brésil a approuvé une réforme controversée de l’enseignement secondaire, considérée par les experts comme anti-réforme car elle reproduit un modèle anachronique, excluant et pervers. Face aux critiques, le gouvernement de Lula a temporairement suspendu les délais de mise en œuvre du Nouvel enseignement secondaire (NEM) et a ouvert une consultation publique pour entendre l'opinion de la société.

La consultation pour évaluer et restructurer la politique nationale de l'enseignement secondaire a eu lieu entre le 8 mars et le 6 juillet. La plateforme Participa+Brasil a reçu 11 024 contributions et une enquête WhatsApp auprès de la communauté scolaire a recueilli 139 159 personnes, parmi lesquelles des étudiants, des jeunes qui ne se sont pas identifiés comme étudiants, des enseignants et des gestionnaires.

Il y a également eu 12 webinaires avec des experts, cinq séminaires organisés par l'Association nationale des études supérieures et de recherche en éducation (Anped), des auditions publiques avec des organisations liées au secteur et des rencontres avec des étudiants.

Les résultats de la consultation publique ont été compilés dans un résumé et présentés début août par le ministre de l'Éducation, Camilo Santana, accompagnés de la proposition du ministère de l'Éducation (MEC), qui servira de base aux changements juridiques. à envoyer au Congrès.

La MEC a regroupé les contributions à la consultation publique en 12 clusters. En ce qui concerne l'équité éducative, les droits de l'homme et la participation démocratique des étudiants, la majorité a déclaré que le NEM avait un impact négatif sur le droit à l'éducation dans le pays et a affirmé la nécessité de lignes directrices spécifiques pour les zones rurales, quilombolas, autochtones, riveraines, handicapées et jeunes à faible revenu.

La réduction de la charge d'enseignement de l'enseignement général de base (EGB) de 2 400 heures d'enseignement à 1 800 heures, en réservant 1 200 heures à des contenus au choix répartis dans cinq filières éducatives (Sciences naturelles et leurs technologies, Langues et leurs technologies, Humanisme appliqué) a été massivement critiquée. et Sciences Sociales, Mathématiques et leurs technologies, et Formation Technique et Professionnelle).

La proposition du gouvernement est de rétablir à 2.400 heures la redevance attribuée à la FGB, à l'exception de l'offre de cours techniques, pour laquelle un minimum de 2.200 heures serait fixé. Le MEC suggère que la composition du FGB comprenne l'espagnol (comme alternative à l'anglais), l'art, l'éducation physique, la littérature, l'histoire, la sociologie, la philosophie, la géographie, la chimie, la physique, la biologie et l'éducation numérique.

La loi n° 13.415/2017, qui a modifié la loi d'orientation et de base de l'éducation nationale et institué la nouvelle école secondaire, établit que seules deux matières sont obligatoires au cours des trois années de cours : les mathématiques et le portugais. Les autres matières inscrites au Programme National Commun (BNCC) sont réparties entre les cinq filières pédagogiques.

L'étudiant qui choisit la filière Sciences Naturelles et leurs Technologies étudie par exemple la chimie, la physique et la biologie. L'enseignement de la géographie et de l'histoire, dans ce cas, n'est pas obligatoire. De même, les élèves qui choisissent les Langues et leurs technologies ne sont pas obligés d'étudier la chimie, la physique et la biologie.

Comme le NEM stipule que 40 % des cours doivent être consacrés à des cours au choix, de nombreuses écoles finissent par proposer des matières inhabituelles pour compléter la charge de travail, comme l'entrepreneuriat, la cuisine, la prise de parole en public et le leadership. Cela a suscité de nombreuses critiques de la part de la communauté scolaire, y compris des étudiants, qui ont soumis une note technique au président de la Chambre des députés, Artur Lira, soulignant les problèmes de cette politique.

Une autre proposition de la MEC est de réduire le nombre d'itinéraires de formation de cinq à trois, qui seraient rebaptisés itinéraires d'approfondissement et d'intégration des études. Uniquement langues, mathématiques et sciences naturelles ; Langues, Mathématiques et Sciences Humanistes et Sociales ; et la formation technique et professionnelle demeurerait. Le recours à l'enseignement à distance en FGB, qui a également été fortement critiqué lors de la consultation publique, serait interdit, étant limité à 20 % dans le cas de l'enseignement professionnel technique, à titre exceptionnel et dans des situations spécifiques.